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Henri Pena Ruiz : "Questions vives de la laïcité à l'école"

Dans son rapport annuel publié jeudi, la Commission nationale consultative des droits de l’homme (CNCDH) explique que la tolérance des Français à l’égard de l’autre ne faiblit pas..

Parallèlement, elle dit s’inquiéter notamment de ce qu’elle juge comme la persévérance des préjugés xénophobes au sein de la société. « L’indice longitudinal de tolérance », qui mesure chaque année depuis 1990 le niveau de tolérance sur une échelle de 0 (intolérance) à 100 (tolérance), se situe à 64, soit le 4 e meilleur taux depuis le début des mesures. On notera une courbe moyenne continue d’amélioration depuis 1990, alors qu’à l’époque il se situait à 53/100. En 2025, les services de l'État font part d'une recrudescence « des actes de haine » sur le terrain. Le ministère de l'Intérieur comptabilise 9 737 crimes et délits racistes ou antireligieux (+5 % par rapport à 2024), avec un bond de 11 % des atteintes physiques. Est-ce à dire pour autant que nous serions dans un pays miné en profondeur par le racisme ? Des chiffres des actes racistes et antisémites à replacer dans leur contexte En dépit d’une évaluation globale positive, on affirme ainsi que « Le racisme, l’antisémitisme et les discriminations demeurent profondément ancrés dans la société », au regard d’un nombre d’actes dit « élevé ». Mais ces derniers additionnent des réalités bien différentes, qui justifient difficilement l’idée d’un racisme général. Une approche contrastée qui s’expliquerait par des « fluctuations » liées à « certains » événements marquants, comme les attaques terroristes du 7 octobre 2023 menées par le Hamas en Israël. On peut même dire que c’est l’événement central en cause. Selon les données de la Direction nationale du renseignement territorial (DNRT) on recense 3 289 faits racistes, toutes catégories confondues : 1 320 actes antisémites, chiffre en légère baisse par rapport à 2023, mais qui reste « extrêmement inquiétant » souligne la CNCDH, en raison de la proportion des actes au regard du nombre de juifs de France (un chiffre énorme en réalité de ce point de vue), pour environ 500 000 individus, et de leur nature, 67 % sont des atteintes aux personnes. Les actes antimusulmans ont grimpé de 88 % par rapport à 2024, atteignant 326 faits, pour environ 6 millions d’individus. Les faits dits « altérophobes » (autres racismes) sont en progression de +17 % (1643 faits) L’une des auteurs du rapport, Nonna Mayer, directrice de recherche émérite au CNRS, souligne les conséquences de l’instrumentalisation de l’antisémitisme aux deux extrêmes depuis le 7 octobre 2023. D’un côté, Marine Le Pen, considérée comme ayant poursuivi sa stratégie de normalisation, prenant la défense d’Israël et se présentant comme le seul rempart des Français juifs contre l’islamisme. De l’autre, Jean-Luc Mélenchon, qui a choisi le camp des Palestiniens « avec des propos frisant l’antisémitisme visant à séduire l’électorat des quartiers ». On note au passage que l'adhésion aux préjugés antisémites a baissé de 7 points ces trois dernières années chez les sympathisants du RN et progressé de 10 points chez ceux de La France insoumise (LFI). Fin 2025, leurs taux d’antisémitisme sont au même niveau (respectivement 48 % et 47 %), pourcentage jamais atteint chez les « insoumis ». Les musulmans sont de plus en plus acceptés, mais l’indice de tolérance les concernant reste en dessous de la moyenne. Il en va de l’islam perçu comme menaçant l’identité de la France (22,1 %, contre 19 % en 2024), dont, à travers les pratiques (foulard, interdits alimentaires, jeûne du ramadan, interdiction de montrer l’image du Prophète) susceptibles de « poser problème pour vivre en société ». L’indice de tolérance, sous-entendu ici aux différences, ne devrait-il pas être modéré par la problématique bien réelle des difficultés d’intégration touchant certains de nos concitoyens musulmans, loin de tout racisme, alors que les revendications identitaires religieuses de ces derniers télescopent régulièrement nos valeurs et principes communs, ce que révèlent toutes les enquêtes d’opinion sur le sujet ? Au racisme « ancien » dit « biologique » se substituerait chaque année davantage un racisme dit « culturel et identitaire ». Mais comment ignorer ici une critique nécessaire à l’accès de toutes et tous à l’égalité. De Bally Bagayoko à la « Nouvelle France », quel rapport des Français au racisme ? Derrière certaines provocations ou débordements qui ont vu le jour autour de l’élection du maire de Saint-Denis, pointés comme racistes sur les réseaux sociaux voire certains médias, on croit y voir la réactivation d’un racisme biologique. Ce que Pierre Tartakowsky lui-même, vice-président de la CNCDH et président d’honneur de la Ligue des droits de l’homme, considère comme à ne pas généraliser. Le rapport ne dit pas autre chose, puisqu’en 2025, seulement 5,5 % de l’échantillon pense qu’il existe une « hiérarchie des races humaines ». On validera moins le propos de Nonna Mayer ici : « Il y a des situations où le refoulé resurgit, où les barrières sautent », dit-elle. "L’élection du maire de Saint-Denis réactive les vieux stéréotypes antinoirs hérités de la colonisation et de l’esclavage voyant les Noirs comme “de grands enfants”, naïfs, primitifs, mais pas dangereux. Le fait même que Bally Bagayoko soit élu maire vient contredire ces stéréotypes suscitant peur et colère chez certains, le désir de le remettre à sa place, de l’inférioriser. » Serait-ce le premier maire de couleur de l'histoire de la France, qui a été sur notre continent la première à avoir des députés et ministres noirs ? Et combien d’élus partout, à tous les niveaux, grâce à ce principe d’égalité qui trône à l’article premier de notre constitution, même si d’aucuns peuvent juger que ce n’est pas assez. Aucune enquête n’établit ces affirmations sur les mentalités des Français, à moins effectivement d’en avoir une vision figée renvoyant à on ne sait quel bêtisier raciste fantasmé. La CNCDH attribue notamment l’évolution positive du niveau de tolérance au sein de la société française à l'élévation du niveau de diplôme des jeunes générations et au renouvellement générationnel, les jeunes se montrant généralement plus tolérants que leurs aînés. Mais quel sens attribuer à cette tolérance définie ici comme une plus grande acceptation unilatérale de la « diversité », sinon celui du projet d’une société multiculturelle et multicommunautaire, fondé sur le respect des différences, contraire à notre République laïque ? Cette enquête sur laquelle se fonde le rapport, a été menée fin 2025, comme habituellement, auprès d’un millier de personnes représentatives de la population adulte résidant en France métropolitaine, en face à face, à leur domicile, sur les opinions vis-à-vis des personnes noires, asiatiques, arabes, roms, musulmanes et juives, qui explore toutes les facettes des préjugés envers ce que l’on juge comme étant des « minorités ». On explique d’ailleurs dans ce droit fil, que les Roms restent notamment perçus comme un groupe à part dans la société par 64% des personnes interrogées, et que, parmi les « minorités » les mieux acceptées figurent les Noirs, avec un indice supérieur de 15 points à la moyenne. Voilà bien l’un des biais de cette enquête, alors qu’aucun groupe n’est identifiable en France sous ce vocable de « minorités », à moins de traiter les individus non sur le fondement de l’égalité entre tous en matière de lutte contre le racisme, mais d’une logique de différence, de communautés, qui ruse avec la réalité. On disqualifie ainsi, une France des milieux populaires moins diplômés et des séniors comme potentiellement porteurs de plus de préjugés racistes, parce que moins tolérants à tout accepter, vis-à-vis d’une autre France vue comme plus éduquée. Une lecture qui a un parfum de retour de la lutte des classes… On remarquera l’écho que fait cette vision des « deux France » à une certaine « Nouvelle France » introduite dans l’actualité par Jean-Luc Mélenchon, opposant la jeunesse, entre renouvellement générationnel et nouveaux modes de vie, et le brassage des populations par les migrations, à une « ancienne France » conservatrice et vieillissante, postcoloniale, voire raciste. Insuffisance de résultats : la CNCDH exige plus, mais à quels risques ? La CNCDH considère insuffisants les résultats des plans nationaux successifs, et exige désormais une volonté politique ferme, pérenne et coordonnée à tous les échelons de l'État et des collectivités publiques. On prend à témoin qu’un million deux cent mille personnes se déclarent chaque année victimes d’une atteinte à caractère raciste (enquête statistique sur le vécu et le ressenti en matière de sécurité réalisée par le ministère de l’Intérieur, 2023) et qu’il existe une sous-déclaration de ces faits. Mais à force de tout rapporter à la question du racisme, on encourage le risque, sur l’argument du ressenti, à dénoncer tout différend comme de caractère raciste, avec repli identitaire et enfermement communautaire à la clé. Le traitement judiciaire de cette question révélerait aussi que l’on n’en ferait pas assez. Selon les chiffres du ministère de la Justice, 10 035 affaires ont été traitées par les parquets en 2024, soit une hausse de 17% par rapport à 2023 : 7 884 personnes mises en cause pour infractions à caractère raciste (+16% par rapport à 2023) ; 3 220 personnes ayant reçu une réponse pénale ; 1 907 condamnations. La CNCDH souligne que le taux de classement sans suite est "très élevé", 59%, au-dessus du contentieux général. Si des situations où peut poindre le racisme existent et sont parfois difficiles à nommer, on s’accordera à penser que la justice ne saurait faire fi des faits, qui sont ténus, pour accéder à la volonté de faire condamner des mises en cause sur la simple parole de victimes supposées, en s’écartant de l’Etat de droit. Lutter contre le racisme dès la petite enfance, mais pas en oubliant la République Cette année, la CNCDH consacre son focus à la construction du racisme chez l’enfant, avançant que les préjugés se forment très tôt, avant même qu’il ne dispose des outils cognitifs pour en saisir le sens. 3 851 actes racistes et antisémites ont été recensés dans les écoles, collèges et lycées l’année 2024-2025. La Commission recommande notamment de développer des supports pédagogiques adaptés à la petite enfance, de renforcer la formation initiale des professionnels de l’éducation, et de soutenir la recherche pluridisciplinaire sur la fabrique du racisme dès le plus jeune âge. Si l’intention paraît belle, on a de quoi s’inquiéter que cette pédagogie puisse être centrée sur un principe de tolérance faisant écran aux problèmes rencontrés dans l’entrechoc bien réel des cultures et des croyances. Cela, au risque de favoriser un modèle de société promouvant les minorités pour n’être plus qu'une addition de différences, s’éloignant alors gravement d’une République indivisible, formée de citoyens Guylain Chevrier..